555彩票手机-555彩票 手机下载-发行人承担的责任更大

作者:金福彩票客服端发布时间:2019年11月12日 02:55:00  【字号:      】

而从今年来各保荐机构、会计师事务所等中介机构屡屡受罚的情况来看,监管机构正用实际行动来压严压实中介责任。

首个科创板注册申请被否 公司再收警示函!

记者注意到,就在证监会作出对恒安嘉新不予注册的决定之后,业内对于中介机构失职的讨论也不绝于耳。有业内人士表示,上述会计处理过于随意,而且调节比例非常显著,暴露出中介机构在会计工作方面的不扎实。

证监会表示,恒安嘉新对上述4个重大合同相关收入确认的信息披露前后不一致且有实质性差异。按照《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》第七十四条的规定,证监会决定对恒安嘉新采取出具警示函的行政监督管理措施。

但是记者也看到,上述这168家企业中,已有17家企业“折戟”科创板(包括14家终止审核、2家终止注册和1家不予注册)。其中中信建投损失的项目数量最多,达3家,除了上述的恒安嘉新外,还有视联动力被终止审查,世纪空间被终止注册。

“注册制下,表面上看发行条件放松了,但其实中介机构将承担更大的责任,监管层对中介机构的能力要求、信披责任进一步加强。”有大型券商投行负责人对记者表示,今年来大型投行陆续被罚,对行业有震慑作用,即任何机构都不能掉以轻心,最终会促使全行业提升保荐能力,推动市场更加完善,实现良性发展。

在上交所审核过程中,恒安嘉新以谨慎性为由,对上述4个合同收入确认时点进行调整,调整为这四个合同的主要经济利益已经流入公司后再予以确认收入。据此,恒安嘉新2018年扣非后的归母净利润由8732.99万调整为905.82万元,缩水近九成。证监会认为发行人对上述4个重大合同相关收入确认的信息披露前后不一致且有实质性差异,因而出具警示函。

对于市场和受罚对象来说,这是“另一只靴子”落地的声音。作为目前唯一一家在上交所过会后却遭证监会不予注册的拟科创板企业,市场对恒安嘉新申报中被质疑的问题都不陌生,而这也是证监会处罚申报企业、保荐机构及保荐人的原因。

7月4日,证监会公布行政监管措施决定,对科创板企业交控科技及其保荐机构中金公司采取出具警示函的监管措施,因其在申请科创板首次公开发行股票过程中未经上交所同意擅自改动注册申请文件。此前,该项目两名保荐人被上交所通报批评,同时收到了证监会出具的警示函。

也主要因为这个原因,两个月前,证监会不同意恒安嘉新(北京)科技股份公司的科创板注册。不过据中信建投今年4月初发布的辅导工作总结,2018年1月起,中信建投证券开始协调其他中介机构对恒安嘉新展开尽调,正式进入辅导期。由此算来,历时一年三个月的备案辅导,时间还算充裕。

年内第三家券商因科创板项目受罚,但对行业的影响却比想象中更加长远。至此,国内投行四大证券机构“三中一华”均于年内收到了保荐发行股票项目的监管警示,在资本市场深化改革、注册制推广指日可待的当下,监管部门正用实际行动,压严压实中介机构责任。

10月31日,证监会一口气发了三份警示函公告。《每日经济新闻》记者注意到,这三份警示函均指向恒安嘉新。

其次,注册制下,发行价格由保荐机构和发行人根据机构投资者询价情况协商确定,同时市值也是上市条件之一,但若发行价格过高,上市后很快破发;发行价格过低,公司价值未能充分体现或未能达到上市条件,这都会导致市场对保荐机构定价能力的质疑。这对保荐机构的研究水平、价值判断和估值定价能力、股票销售能力等综合服务能力提出了更高的要求。

目前,我国股票发行采用核准制,核准制下,发审部门的审核责任、中介机构保荐等责任、发行人信披真实性责任,其中发审部门承担更大压力;而在注册制下,发行人承担的责任更大,中介机构在注册制中的责任较之前更大。

其实,在上交所针对恒安嘉新的四轮问询以及最后的科创板上市委审核中,公司的上述会计处理问题始终是焦点。但这些问题最后演化成“致命伤”,造成了证监会对恒安嘉新不予注册。

中信建投被指内控薄弱 年内第3家券商因科创板受罚

广证恒生表示,恒安嘉新被重点关注到将该会计差错更正认定为特殊会计处理事项的理由不充分,且存在会计基础工作薄弱和内控缺失的情形。此外,国科环宇也被质疑会计科目存在差异。另外7家主动撤回申请的公司也被重点关注了此方面的问题。

“刚开始的时候,标准大家都还不是很清楚,这种情况下最容易‘浑水摸鱼’,不排除胆子大的中介急功近利。当然,‘罚’不是目的,只是手段,起着监管层向外传递明确信号的作用,尤其是对大型券商发出的警示,对行业更有震慑力”。北京一家券商合规人士向记者表示道。

“过去受处罚的大多都是中小券商,大券商受罚尤其是这么集中地受罚并不多见。并且就处罚措施本身来看,监管均同时对发行人和保荐机构下达监管措施,员工也在受罚之列,处罚挺重的。”有券商人士表示。

10月31日,证监会公布行政监管措施,对拟科创板企业恒安嘉新、保荐机构中信建投证券及该项目两名保荐人均出具警示函。证监会表示,保荐机构和保荐人未能勤勉尽责地履行保荐义务,违规事项反映出中信建投证券内部控制制度存在薄弱环节,责令对存在的问题进行整改。

据此,恒安嘉新相应调减2018年主营收入13,682.84万元,调减净利润7,827.17万元,扣非后归属于母公司所有者的净利润由调整前的8,732.99万元变为调整后的905.82万元,调减金额占扣非前归属于母公司所有者的净利润的89.63%。

证监会认为,中金公司和中信证券的内控制度存在薄弱环节,责令其对内控制度进行整改。不过,这份罚单没有影响交控科技和柏楚电子的科创板之路,他们顺利进行科创板注册,入围首批25家科创板挂牌交易的上市公司。

今年来,资本市场深化改革力度空前,作为资本市场的“创新试验田”,科创板并试点注册制正式推出运行,创业板注册制改革箭在弦上。与资本市场改革并行推进的,是中介机构的责任意识和服务能力的提升,即“中介机构要成为发行人信披材料真实性的担保者”,而不是“发行人虚假陈述的包庇者”。

据了解,恒安嘉新的保荐券商为中信建投,而此次该券商也难逃干系。证监会在同日发布的其中一份警示函中表示,恒安嘉新4个重大合同相关收入确认的信息披露前后不一致且有实质性差异的问题,反映了中信建投未能勤勉尽责地履行保荐义务,决定对其采取出具警示函的行政监督管理措施。此外,保荐代表人刘博和王作维也同样收到了警示函罚单。

另外,资本市场研究人士熊锦秋认为,注册制下,会计师事务所等各类证券服务机构的责任,需要进一步明确,建议应与其承担责任大小、承揽业务所得金额相对应或匹配,比如若发行人财务报表造假,对此会计师事务所要承担较大比例责任,再结合当初承揽业务所得来确定其赔偿责任大小。




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